日前，职工李女士与所在企业的委托代理人在山东省烟台市劳动人事争议联合调解工作站特邀调解员的陪同下，一同到烟台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁审查确认。“调解员既专业又热心，他提出的调解方案我很认同，我的维权诉求得到了高效解决。”看着调解协议置换成加盖仲裁委员会印章的调解书，李女士高兴地说。

　　这是烟台市劳动人事争议联合调解工作站成功调解的众多案件中的一件。2018年11月，烟台市建立政府部门主导、整合多方优势资源、引入社会专业力量的联合调解工作模式，对传统基层调解组织形成有益补充，搭建更加专业、中立、高效的争议化解渠道。今年4月，作为全国首批百家金牌劳动人事争议调解组织，烟台市劳动人事争议联合调解工作站受到人社部、全国总工会、中国企联、全国工商联联合通报表扬。

　　协作共建，夯实基础保障

　　烟台市劳动人事争议联合调解工作站由市人社局牵头，市总工会、市工商联、市企联共同参与，各成员单位充分发挥各自职能优势，合力开展市仲裁院委托的案件调解工作。为就近化解争议，工作站在各成员单位多点设立，统一挂牌、统一标识。市工商联、市企联各设立一间80平方米的调解室，市总工会在两处办公场所设立了调解室，市仲裁院专门打造“融空间”品牌调解室。

　　2020年9月，作为烟台市体制机制创新试点项目，工作站参与联合调解的部门进一步扩展，将市政法委、市人民法院、市教育局、市工信局、市住建局等22家成员单位全部纳入，联合开展争议预防、普法、培训、调解等工作，联合调解的内涵和外延更加丰富。

　　“当劳动者了解这是由政府部门主导运行的联调模式后，调解的意愿明显增强。”烟台市仲裁院有关负责人表示，大约有六成争议案件的当事人愿意选择进站先行调解。

　　为保障协调运转，联合调解工作站坚持制度先行，建立之初便制定了基本工作制度，明确特邀调解员行为规范，印制成册，对内指导、对外公示，保证工作规范有序开展。各成员单位具体履行监督管理职责，市仲裁院同步加强指导，双向监管保障调解工作顺利进行，以程序规范促进实体公正。此外，联合调解工作站定期组织业务讲堂、庭审观摩、案例研讨等培训活动，及时总结行之有效的调解工作方法，制作调解员手记电子杂志，不断提高调解员的业务水平。

　　择优选聘，打造专业队伍

　　联合调解工作站秉承“专业的人做专业的事”的原则，择优选聘法学专家、律师、工会干部等组成特邀调解员专家库，着力打造有扎实功底、有为民情怀、有奉献意识的“三有”调解员队伍，目前共有特邀调解员28名。

　　“专家型调解队伍专业素养高、业务能力强、实务经验丰富、调解技巧娴熟，能有效应对争议类型多元化、纠纷成因多样化、当事人诉求复杂化的新形势，极大提升了调解的成功率。”烟台市仲裁院有关负责人表示。

　　今年7月初，一家制冷设备有限公司与一名职工因工资发生争议，申请先行调解。特邀调解员马国良律师接到指派后，立即摸排情况，了解到企业认可拖欠职工工资的事实，但因经营困难无力支付，导致争议迟迟未能解决。马国良多次与公司实际控制人直接沟通，释法明理，提出可分期付款、逾期承担违约责任的调解建议，企业最终同意抓紧筹措资金，分两笔履行义务，逾期不支付愿意额外支付违约金。这既为企业重整赢得了缓冲时间，也有效保障了职工合法权益。仅用7天，这起争议案件得到圆满化解，专业高效的调解服务赢得当事人一致认可。

　　“处事高效，一心为民；耐心调解，共建和谐”“法情并重用心履职，切实维护员工权益”……当事人送来的一面面锦旗，是对特邀调解员工作的肯定。

　　加强衔接，提升调处效能

　　“调解员的工作效率真是高！我昨天刚申请调解，今天就解决了！”近日，刘女士在联合调解工作站领到被用人单位拖欠的3个月工资后，喜笑颜开地说。争议的快速化解，得益于联合调解工作的高效运转。今年以来，烟台市继续深化联合调解体制机制创新，建立“当日受理、即时委托、三日对接、十日终结”的全链条闭环对接机制，明确提出将调解周期压缩至10天。

　　联合调解工作站依托烟台市自主开发的调解仲裁综合服务平台，建立线上线下调解双轨并行机制。有调解意向的当事人，既可直接到仲裁立案窗口申请调解，也可通过综合服务平台线上申请调解，调解申请当日受理、当日委托、当日指派调解员。每名调解员均分配了专有账号，随时接收调解指派，与当事人快速对接。调解员接受委托3日内主动联系当事人，就近就便确定调解地点。仲裁员与调解员全程对接，建立专项联络机制，指定两名仲裁员对联合调解工作全面指导，建立微信工作群，实时在线跟进、协助调解，合力化解劳动争议。为了实现调解程序与仲裁程序无缝对接，联合调解工作站调解完毕反馈调解终结书，调解成功的，由仲裁委员会审查确认后置换仲裁调解书，赋予强制执行力；调解不成的，及时引导当事人转入或者恢复仲裁程序，保证争议处理的时效。

　　因人员专业、程序规范、衔接顺畅、保障有力，联合调解工作站处理每件案子平均调解用时仅8日，争议调处效能进一步提升。

（文章来源：中国劳动保障报）